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国务院国资委:2020年经营考核指标要首先落实“两利三率”
发布:2020-06-15 21:28:00 阅读:2338

一、根据国资委所说的“两利三率”的目标要求,请问2020年央企负责人经营业绩考核制度多久能执行?

2020年,中央企业面临的形势严峻复杂,各企业要以新制度实施为契机,确保国资委主要工作任务落实落地。

一是按照新的考核导向调整优化考核指标。今年,国资委党委提出了“两利三率”五个主要经营指标,考核指标调整首先要落实这一任务要求。对于净利润指标,除个别处于特殊发展阶段的企业,其他企业均要考核。对于利润总额指标,企业要结合考核目标档位,与工资总额预算实施联动。资产负债率要继续作为约束性指标写进业绩责任书;营业收入利润率和研发经费投入强度是短板的企业,要纳入考核。

二是按照提质增效稳增长要求积极确定考核目标。今年中央企业确立了积极的经济效益增长目标,企业要抓好分解落实,同时要密切关注经营环境变化,强化考核目标执行分析和评估,及时掌握关键指标序时进度,确保完成全年目标任务。

三是完善内部考核制度做好政策衔接。中央企业要在理解、吃透精神的基础上,抓紧修订企业内部考核制度,把考核导向、考核原则原原本本、完完整整地传导下去,做好政策的衔接。同时,要加强集团内部部门横向协同、系统上下联动,形成政策合力。

此外,国资委今年将结合十九届四中全会提出的“增强竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力”要求,优化完善绩效评价指标体系和方法体系,研究落实管理定性指标评价,加强与业绩考核的有机衔接,更好发挥绩效评价的全面评判、体检诊断和行为引导作用。

二、中央企业考核分配工作当前有哪些新任务?

党的十九届四中全会将“按劳分配为主体,多种分配方式并存”上升为社会主义基本经济制度,形成了所有制、分配制度和资源配置方式三位一体、有机统一的基本经济制度框架。这是对社会主义基本经济制度内涵做出的重要发展和深化,是对社会主义分配理论和实践的重大创新,确立了分配制度在中国特色社会主义制度中更高定位,对全面深化分配制度改革提出了更高要求。中央企业考核分配工作必须准确把握“按劳分配为主体,多种分配方式并存”的核心要义,从更高层面统筹谋划目标任务和工作举措。具体而言:

一是始终坚持按劳分配在初次分配中的统领地位。中央企业收入分配坚持按劳分配的统领地位,就是要贯彻落实好党的十九大要求,健全“一适应、两挂钩”工资决定和正常增长机制,持续推动深化企业内部三项制度改革,加大工资增量向一线职工,特别是一线科研、高技能人才的倾斜力度。

二是持续健全各类生产要素按贡献参与分配的有效机制。中央企业要更加重视和提前研究各类要素对企业发展的作用和影响,要充分发挥生产要素参与收入分配的激励作用,提高全要素生产率,促进企业高质量发展。

三是更加注重规范分配秩序在维护社会公平正义中的积极作用。中央企业要从维护按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本经济制度的高度,健全规范中央企业收入分配秩序相关制度体系,要从维护社会公平正义的高度下大力气推动三项制度改革,确保中央企业内部不同行业、不同企业、不同群体之间,中央企业职工与其他社会成员之间的收入分配关系合理适度。

三、请问业绩考核在中央企业改革发展中发挥什么样的作用呢?

业绩考核是国资委履行出资人代表职责、落实国有资产保值增值责任的重要职能和抓手,对于加强和完善国有资产监管,维护国有资产所有者权益,引导中央企业履行经济责任、社会责任具有十分重要的意义。2003年国资委成立以来,业绩考核工作不断探索创新,在推动中央企业落实国有资产保值增值责任、提高经济效益、提升发展质量方面发挥了非常重要的作用。党的十九大站在新的历史起点上,明确我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,十九届四中全会对坚持和完善社会主义基本经济制度作出部署,明确要求增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,做强做优做大国有资本。高质量发展对坚持和完善业绩考核制度提出了新要求,为此,2019年,我们对经营业绩考核制度进行进一步完善。新的考核制度主要内容可以概括为“一个坚持、两个突出、四个健全”。“一个坚持”,就是坚持质量第一效益优先。“两个突出”,就是突出企业功能定位和突出创新驱动。“四个健全”,就是健全目标弹性管理机制、正向激励机制、考核评价机制和考核协同机制,在进一步完善国资委内部协同机制的同时,强化与委外相关部门的沟通协商。

四、去年中央企业考核分配工作任务完成了吗?

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,国资委和中央企业积极应对复杂严峻形势和经济下行压力,充分发挥考核分配导向激励作用,推动各项工作取得显著成效,圆满完成了全年目标任务。

一是经营业绩考核体系不断完善。各中央企业始终坚持质量第一、效益优先,不断强化业绩考核对企业经营发展质量效益的正向引导,做稳增长提质量表率。立足自身功能定位,各中央企业更加突出效益效率、创新驱动、实业主业、国际化经营、服务保障等导向,科学构建体现高质量发展的考核指标体系。

二是薪酬分配制度改革深入推进。各中央企业加快健全职工工资决定机制,牢牢把握“一适应、两挂钩”原则,不断健全企业职工工资管理制度。此外,企业积极推进工资总额分类管理,积极探索实施多种形式的工资总额分类管理,激发企业改革发展活力。为调动员工积极性、主动性和创造性,企业大力实施核心人才中长期激励,积极建立健全多元化的长效激励机制,不断激发人才队伍活力。统筹做好负责人薪酬福利保障,从中央企业负责人年度薪酬和任期激励收入水平看,不同考核等级形成阶梯式差距,体现了“业绩升、薪酬升,业绩降、薪酬降”的鲜明导向。

三是市场化经营机制持续深化。各中央企业结合自身改革发展实际,聚焦重点难点问题,深入开展三项制度改革专项行动,积极探索职业经理人薪酬市场化改革,稳步落实董事会考核分配职权,不断提升董事会履职能力和公司治理水平。

四是考核分配监督管理效能进一步提升。各中央企业坚决落实巡视审计整改要求,从严从实推动各项整改措施落实落地,确保整改工作取得高质量成果。企业在积极开展巡视审计发现问题整改工作的同时,还注重“举一反三”,确保发现问题不留死角、整改工作深入到位。针对方方面面反映出的考核分配领域问题,企业建章立制完善长效监管机制,积极构建长效监管机制,力求做到源头治理。